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专栏：中央全面深化改革委员会会议

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议强调(diào)

紧密结(jié)合“不忘初心、牢记使命”主题教育

推动改革补短板强弱项激活力抓落实

李克强王沪寧韩正出席

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发(fā)表重要讲话。他强调(diào)，全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现(xiàn)。改革越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳(wěn)、奋勇前进，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要紧密结(jié)合“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，迎难而上、攻坚克难，著力补短板、强弱项、激活力、抓落实，坚定不移破除利益固化的藩篱、破除妨碍发(fā)展的体制机制弊端。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪寧、韩正出席会议。

会议审议通过了《国家科技伦理委员会组建方案》、《关(guān)于强化知识產(chǎn)权(quán)保护的意见》、《关(guān)于促进中医(yī)药传承创(chuàng)新发(fā)展的意见》、《关(guān)于深化农(nóng)村公共基础(chǔ)设(shè)施管护体制改革的指导(dǎo)意见》、《长城、大运河、长征国家文化公园建设(shè)方案》、《关(guān)于在国土空间规(guī)划中统(tǒng)筹划定落实三条控制线的指导(dǎo)意见》、《关(guān)于加快建立网(wǎng)络(luò)综合治理体系的意见》、《区(qū)域医(yī)疗中心建设(shè)试点工作方案》、《国家產(chǎn)教融合建设(shè)试点实施方案》、《关(guān)于支持深圳建设(shè)中国特色社会主义先行示范区(qū)的意见》、《中国－上海合作组织地方经(jīng)贸(mào)合作示范区(qū)建设(shè)总体方案》。

会议指出，科技伦理是科技活动必须遵守的价值准则。组建国家科技伦理委员会，目的就是加强统(tǒng)筹规(guī)范和指导(dǎo)协(xié)调(diào)，推动构(gòu)建覆盖全面、导(dǎo)向明確、规(guī)范有序、协(xié)调(diào)一致的科技伦理治理体系。要抓紧完善制度规(guī)范，健全治理机制，强化伦理监(jiān)管，细化相关(guān)法律法规(guī)和伦理审查规(guī)则，规(guī)范各类科学(xué)研究活动。

会议强调(diào)，要著眼于统(tǒng)筹推进知识產(chǎn)权(quán)保护，从审查授权(quán)、行政执(zhí)法、司法保护、仲裁调(diào)解、行业(yè)自律等环(huán)节(jié)，改革完善保护工作体系，综合运用法律、行政、经(jīng)济、技术(shù)、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升。

会议指出，坚持中西医(yī)并重，推动中医(yī)药和西医(yī)药相互补充、协(xié)调(diào)发(fā)展，是我国卫(wèi)生与健康事业(yè)的显著优(yōu)势。要健全中医(yī)药服务(wù)体系，推动中医(yī)药事业(yè)和產(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发(fā)展，加强中医(yī)药人才队伍建设(shè)，促进中医(yī)药传承和开放创(chuàng)新发(fā)展，改革完善中医(yī)药管理体制机制，发(fā)挥中医(yī)药在疾病治疗和预(yù)防中的特殊作用。

会议强调(diào)，农(nóng)村公共基础(chǔ)设(shè)施是促进农(nóng)村经(jīng)济社会持续(xù)健康发(fā)展的重要支撑，是乡(xiāng)村全面振兴的重要物质(zhì)基础(chǔ)。要以推进城乡(xiāng)公共基础(chǔ)设(shè)施一体化管护为方向，坚持政府主导(dǎo)、市场运作，鼓励社会各类主体参与农(nóng)村公共基础(chǔ)设(shè)施管护，按產(chǎn)权(quán)归属落实管护责任，科学(xué)制定管护標准和规(guī)范，合理选择管护模式。

会议指出，建设(shè)长城、大运河、长征国家文化公园，对坚定文化自信，彰显中华优(yōu)秀传统(tǒng)文化的持久影响力、革命文化的强大感召力具有重要意义。要结(jié)合国土空间规(guī)划，坚持保护第一、传承优(yōu)先，对各类文物本体及环(huán)境实施严格保护和管控，合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài)，適度发(fā)展文化旅游、特色生態(tài)產(chǎn)业(yè)。

会议强调(diào)，统(tǒng)筹划定落实生態(tài)保护红线、永久基本农(nóng)田、城镇(zhèn)开发(fā)边界三条控制线，要以资源环(huán)境承载能力和国土空间开发(fā)適宜性评价为基础(chǔ)，科学(xué)有序统(tǒng)筹布局生態(tài)、农(nóng)业(yè)、城镇(zhèn)等功能空间，按照统(tǒng)一底图、统(tǒng)一標准、统(tǒng)一规(guī)划、统(tǒng)一平台的要求，建立健全分类管控机制。

会议指出，加强互联(lián)网(wǎng)內(nèi)容建设(shè)，建立网(wǎng)络(luò)综合治理体系，营造清朗的网(wǎng)络(luò)空间，是党的十九大作出的战(zhàn)略部署。要坚持系统(tǒng)性谋划、综合性治理、体系化推进，逐步建立起涵盖领(lǐng)导(dǎo)管理、正能量传播、內(nèi)容管控、社会协(xié)同、网(wǎng)络(luò)法治、技术(shù)治网(wǎng)等各方面的网(wǎng)络(luò)综合治理体系，全方位提升网(wǎng)络(luò)综合治理能力。

会议强调(diào)，开展区(qū)域医(yī)疗中心建设(shè)试点，主要任务(wù)是在北京、上海等医(yī)疗资源富集地区(qū)遴选若干优(yōu)质(zhì)医(yī)疗机构(gòu)，通过建设(shè)分中心、分支机构(gòu)，促进医(yī)师多点执(zhí)业(yè)等多种方式，在患者流出多、医(yī)疗资源相对薄弱地区(qū)建设(shè)区(qū)域医(yī)疗中心，充分运用人工智能、大数(shù)据(jù)等先进技术(shù)，推动优(yōu)质(zhì)医(yī)疗资源集团化发(fā)展，更好满足群眾医(yī)疗服务(wù)需求。

会议指出，深化產(chǎn)教融合，是推动教育优(yōu)先发(fā)展、人才引领(lǐng)发(fā)展、產(chǎn)业(yè)创(chuàng)新发(fā)展的战(zhàn)略性举措。要坚持问题导(dǎo)向，试点先行，充分发(fā)挥城市承载、行业(yè)聚合、企业(yè)主体作用，尊重教育规(guī)律和经(jīng)济规(guī)律，发(fā)挥市场配置资源决定性作用和政府统(tǒng)筹推动作用，统(tǒng)筹部署、协(xié)调(diào)推进。

会议强调(diào)，支持深圳建设(shè)中国特色社会主义先行示范区(qū)，要牢记党中央创(chuàng)办经(jīng)济特区(qū)的战(zhàn)略意图，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，践行高质(zhì)量发(fā)展要求，深入实施创(chuàng)新驱(qū)动发(fā)展战(zhàn)略，抓住粤港澳大湾区(qū)建设(shè)重要机遇，努力创(chuàng)建社会主义现(xiàn)代化国家的城市范例。

会议指出，在青岛建设(shè)中国－上海合作组织地方经(jīng)贸(mào)合作示范区(qū)，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现(xiàn)代贸(mào)易、双向投资合作、商旅文化交流等领(lǐng)域合作，更好发(fā)挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经(jīng)济走廊建设(shè)和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联(lián)互通，著力推动?xùn)|西双向互济、陆海內(nèi)外联(lián)动的开放格局。

会议强调(diào)，要围绕人民对美好生活新期待，推出一些更有针对性、开创(chuàng)性的改革举措。要坚持眼睛向下、脚步向下，鼓励引导(dǎo)支持基层探索更多原创(chuàng)性、差异化改革，及时总结(jié)和推广基层探索创(chuàng)新的好经(jīng)验好做法。要教育引导(dǎo)广大党员、干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上，弘扬真抓实干作风，推进工作要实打?qū)崱⒂才鲇?，解决问题要雷厉风行、见底见效，以钉钉子精神抓好攻坚难度大、影响面广、同老百姓关(guān)系密切的改革任务(wù)。要宽容在改革创(chuàng)新、先行先试中出现(xiàn)的失误，最大限度调(diào)动干部群眾的积极性、主动性、创(chuàng)造性。要坚决克服改革中的形式主义、官僚主义突出问题。

中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关(guān)有关(guān)部门负责同志列席会议。

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